{"id":28082,"date":"2023-11-05T23:02:00","date_gmt":"2023-11-05T23:02:00","guid":{"rendered":"http:\/\/joelaybar.com\/wp\/2023\/11\/05\/expertos-analizan-la-constitucion-dominicana-actual-5\/"},"modified":"2023-11-05T23:02:00","modified_gmt":"2023-11-05T23:02:00","slug":"expertos-analizan-la-constitucion-dominicana-actual-5","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/joelaybar.com\/wp\/2023\/11\/05\/expertos-analizan-la-constitucion-dominicana-actual-5\/","title":{"rendered":"Expertos analizan la Constituci\u00f3n dominicana actual"},"content":{"rendered":"

El 179 aniversario de la Constituci\u00f3n<\/strong> de la Rep\u00fablica se conmemora este lunes, 6 de noviembre, con la interrogante de si necesita o no una nueva reforma para adecuar su texto.<\/p>\n

El tema y otros aspectos fundamentales de la Carta Magna, son analizados por\u00a0 los abogados constitucionalistas Crist\u00f3bal Rodr\u00edguez<\/strong> y Nassef Perdomo<\/strong>.<\/p>\n

Crist\u00f3bal Rodr\u00edguez<\/strong> contesta las preguntas de Diario Libre:<\/p>\n

-\u00bfSe necesita o no una reforma de la Constituci\u00f3n?<\/strong><\/p>\n

Considero que la Constituci\u00f3n<\/strong> de 2010, pese a que introdujo elementos verdaderamente trascendentes para la vida institucional en el pa\u00eds, naci\u00f3 necesitada de reforma. Algunos aspectos para ilustrar lo anterior son los siguientes:<\/p>\n

El Consejo Nacional de la Magistratura (CNM). Creo que el art\u00edculo 178 Constitucional, que prev\u00e9 la composici\u00f3n del CNM, debe ser reformado con los objetivos de: i) sustraer al titular de la Procuradur\u00eda General de la Rep\u00fablica de ese importante \u00f3rgano constitucional, para que de esa manera se produzca un m\u00e1s sano equilibrio pol\u00edtico-institucional y partidario en su integraci\u00f3n, que disminuya la probabilidad de que el partido de turno en el gobierno pueda decidir unilateralmente la integraci\u00f3n de \u00f3rganos tan decisivos como el Tribunal Constitucional, el Tribunal Superior Electoral y la Suprema Corte de Justicia; ii) especificar que el segundo juez de la SCJ que forma parte del CNM provenga de la Carrera y iii) precisar el criterio de selecci\u00f3n de la segunda mayor\u00eda senatorial en el CNM. Hay que decir que esta fue una de las propuestas de reforma que impuls\u00f3 sin \u00e9xito el Presidente Luis Abinader en el primer a\u00f1o de su gobierno. <\/p>\n

Constitucionalizar la prohibici\u00f3n del llamado \u201cvoto de arrastre\u201d. Esto as\u00ed, porque si bien hay una sentencia del TC que lo declar\u00f3 contrario a la Constituci\u00f3n<\/strong>, sin una previsi\u00f3n constitucional expresa, nada impide que el TC modifique su criterio, si as\u00ed lo considera una mayor\u00eda del \u00f3rgano en el futuro. La eventualidad de no sustituci\u00f3n de autoridades electivas el 16 de agosto. En medio de la campa\u00f1a electoral de 2020 se present\u00f3 la discusi\u00f3n sobre la eventualidad de que la pandemia impidiera llevar a cabo las elecciones antes del 16 de agosto para la sustituci\u00f3n de las autoridades electivas. Para un escenario como ese la Constituci\u00f3n<\/strong> vigente no ofrece una soluci\u00f3n jur\u00eddicamente inequ\u00edvoca ni pol\u00edticamente armoniosa. Una reforma constitucional ser\u00eda la v\u00eda para evitar los problemas que pudiera acarrear esa imprevisi\u00f3n, evitando as\u00ed situaciones que puedan llevar al pa\u00eds a una crisis pol\u00edtica e institucional.<\/p>\n

<\/p>\n

<\/p>\n

<\/strong><\/span> \n

\n<\/p>\n

39<\/span>Veces ha sido modificada la Constituci\u00f3n de la Rep\u00fablica, la \u00faltima vez fue en el 2015.<\/span><\/div>\n\n<\/div>\n

<\/p>\n

<\/p>\n

Sobre la cuesti\u00f3n de la reforma constitucional y la reelecci\u00f3n presidencial. Considero que se puede provechar la reforma para: i) establecer una cl\u00e1usula que expresamente proh\u00edba que un gobernante en ejercicio pueda beneficiarse de una reforma constitucional para reelegirse en el cargo; ii) incrementar a la mitad de los miembros de una u otra c\u00e1mara el requisito de validez de la iniciativa de reforma constitucional cuando la misma verse sobre la reelecci\u00f3n presidencial; iii) incrementar la regla de mayor\u00eda en dos aspectos clave del proceso de reforma cuando su objeto sea la reelecci\u00f3n: a) para aprobar la Ley que declara la necesidad de la reforma, convirti\u00e9ndola en una Ley Org\u00e1nica, y b) que en vez de con dos terceras partes de los presentes, la reforma con este fin tenga que ser aprobada por dos tercios de la matr\u00edcula de la Asamblea Nacional Revisora; iv) modificar el art\u00edculo 272 constitucional para incorporar la reelecci\u00f3n presidencial como uno de los temas cuya reforma debe ser sometida a un referendo aprobatorio, tal y como sucede con las reformas que versan sobre derechos, deberes y garant\u00edas fundamentales, el r\u00e9gimen de la moneda, el r\u00e9gimen de nacionalidad, ciudadan\u00eda y extranjer\u00eda, el ordenamiento territorial y municipal y los procedimientos de reforma instituidos por la Constituci\u00f3n<\/strong>. <\/p>\n

Unificar las elecciones presidenciales y legislativas, de las municipales. Lo anterior, dado el profundo clima de tensi\u00f3n pol\u00edtica, exceso de gasto en campa\u00f1a y riesgos de serias perturbaciones pol\u00edticas que la separaci\u00f3n por solo tres meses puede propiciar. <\/p>\n

-\u00bfCu\u00e1ntas de las leyes complementarias que necesita la Constituci\u00f3n faltan por aprobar?<\/strong><\/p>\n

Las leyes a mi juicio m\u00e1s importantes mandadas por la Constituci\u00f3n<\/strong> y que siguen pendientes de aprobaci\u00f3n son: i) la Ley de control pol\u00edtico y fiscalizaci\u00f3n, que manda el art\u00edculo 115 constitucional; ii) Ley General de Participaci\u00f3n Ciudadana, para regular el referendo, tanto consultivo (art\u00edculo 210 CD), como aprobatorio (art\u00edculo 272 CD), como herramienta de toma de decisiones por la ciudadan\u00eda; iii) Ley Org\u00e1nica de la Administraci\u00f3n Local (art\u00edculo 203 CD), para regular el plebiscito, el referendo y la iniciativa normativa municipal, con la finalidad de fortalecer el desarrollo de la democracia y la gesti\u00f3n local.<\/p>\n

El pasado a\u00f1o se aprob\u00f3 la Ley de Ordenamiento Territorial, Uso de Suelo y Asentamientos Humanos, n\u00famero 368-22, cuya aprobaci\u00f3n mandaba el art\u00edculo 194 constitucional. <\/p>\n

-\u00bfLa Carta Magna dominicana es garantista?<\/strong><\/p>\n

Tenemos una Constituci\u00f3n<\/strong> con un amplio elenco de disposiciones profundamente garantistas. Pero muchas de esas garant\u00edas son, con frecuencia, inefectivas, por la pr\u00e1ctica que vulneraci\u00f3n de derechos que todav\u00eda est\u00e1 presente en distintas instituciones del Estado. <\/p>\n

-\u00bfSe debe fomentar m\u00e1s su estudio en los centros educativos y universidades?<\/strong><\/p>\n

Todav\u00eda est\u00e1 pendiente de hacer efectivo el mandato del art\u00edculo 63.12 de la Constituci\u00f3n<\/strong> que dispone como obligatorias, \u201cen todas las instituciones de educaci\u00f3n p\u00fablica y privada\u201d la ense\u00f1anza de la Constituci\u00f3n<\/strong>, de los derechos y garant\u00edas fundamentales, de los valores patrios y de los principios de convivencia pac\u00edfica.<\/p>\n

-\u00bfCu\u00e1les son las formas m\u00e1s comunes de violentar la constituci\u00f3n?<\/strong><\/p>\n

Creo que una de las formas m\u00e1s cotidianas de vulneraci\u00f3n de la Constituci\u00f3n<\/strong> es la pr\u00e1ctica generalizada de la prisi\u00f3n preventiva, que se ha convertido en regla, pese a que la Constituci\u00f3n<\/strong> la prev\u00e9 como una medida excepcional\u00edsima, creando lo que la Corte Constitucional de Colombia ha denominado un verdadero \u201cestado de cosas inconstitucional\u201d. <\/p>\n

<\/p>\n

La visi\u00f3n de Naseff Perdomo<\/strong><\/span> \n

\n<\/p>\n

-\u00bfSe necesita o no una reforma de la Constituci\u00f3n?<\/strong><\/p>\n

<\/strong><\/p>\n

Hay que distinguir los textos constitucionales del sistema de democracia constitucional. Los textos constitucionales son herramientas que deben ser adecuadas a la realidad que rigen para poder ser efectivas. Por lo tanto, deben reformarse cuando surja la necesidad.<\/p>\n\n

-\u00bfLa Carta Magna dominicana es garantista?<\/strong><\/p>\n

<\/strong><\/p>\n

S\u00ed, la Constituci\u00f3n dominicana prev\u00e9 una amplia carta de derechos y garant\u00edas. Adem\u00e1s, establece que esos derechos y garant\u00edas deben entenderse y aplicarse en sentido amplio y, en su art\u00edculo 74, da car\u00e1cter constitucional a los tratados internacionales de derechos humanos. <\/p>\n

-\u00bfSe debe fomentar m\u00e1s su estudio en los centros educativos y universidades?<\/strong><\/p>\n\n

Siempre es bueno que los ciudadanos conozcan sus derechos y deberes, as\u00ed como la forma en que funciona el Estado que est\u00e1 llamado a servirles. Por ese motivo, es correcto que se ense\u00f1e la Constituci\u00f3n en los centros educativos, siempre que se haga \u00e9nfasis en los derechos de los ciudadanos.<\/p>\n

-\u00bfCu\u00e1les son las formas m\u00e1s comunes de violentar la constituci\u00f3n?<\/strong><\/p>\n

<\/strong>La violaci\u00f3n m\u00e1s com\u00fan de la Constituci\u00f3n es cuando el Estado, o los propios ciudadanos, no respetan la dignidad de las personas. Ese irrespeto puede tomar muchas formas. Por ejemplo: la agresi\u00f3n verbal o f\u00edsica, la discriminaci\u00f3n o el abuso econ\u00f3mico.<\/p>\n<\/div>\n

RELACIONADAS<\/strong><\/span> \n
<\/a> <\/div>\n
\n
Nacional<\/a> <\/div>\n

Conoce c\u00f3mo se cre\u00f3 la Constituci\u00f3n dominicana<\/a><\/h2>\n<\/div>\n
<\/a> <\/div>\n
\n
Nacional<\/a> <\/div>\n

Milton Ray Guevara afirma que ninguna modificaci\u00f3n a la Constituci\u00f3n ha quebrantado sus principios y valores<\/a><\/h2>\n<\/div>\n
<\/a> <\/div>\n
\n
Cultura<\/a> <\/div>\n

Conmemoraci\u00f3n del 179 aniversario de la Constituci\u00f3n dominicana en San Crist\u00f3bal<\/a><\/h2>\n<\/div>\n<\/div>\n

<\/p>\n

<\/p>\n

<\/p>\n

<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

El 179 aniversario de la Constituci\u00f3n de la Rep\u00fablica se conmemora este lunes, 6 de noviembre, con la interrogante de si necesita o no una nueva reforma para adecuar su texto. El tema…<\/p>\n","protected":false},"author":0,"featured_media":28083,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-28082","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-sin-categoria"],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/joelaybar.com\/wp\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/28082","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/joelaybar.com\/wp\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/joelaybar.com\/wp\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/joelaybar.com\/wp\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=28082"}],"version-history":[{"count":0,"href":"http:\/\/joelaybar.com\/wp\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/28082\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/joelaybar.com\/wp\/wp-json\/wp\/v2\/media\/28083"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/joelaybar.com\/wp\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=28082"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/joelaybar.com\/wp\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=28082"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/joelaybar.com\/wp\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=28082"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}