{"id":61685,"date":"1970-01-01T00:00:00","date_gmt":"1970-01-01T00:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/joelaybar.com\/wp\/1970\/01\/01\/como-se-dio-la-division-territorial-en-la-republica-dominicana-8\/"},"modified":"1970-01-01T00:00:00","modified_gmt":"1970-01-01T00:00:00","slug":"como-se-dio-la-division-territorial-en-la-republica-dominicana-8","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/joelaybar.com\/wp\/1970\/01\/01\/como-se-dio-la-division-territorial-en-la-republica-dominicana-8\/","title":{"rendered":"\u00bfC\u00f3mo se dio la divisi\u00f3n territorial en la Rep\u00fablica Dominicana?"},"content":{"rendered":"

Rep\u00fablica Dominicana<\/strong> ha experimentado una serie de transformaciones a lo largo de la historia y eso incluye su divisi\u00f3n <\/strong><\/strong><\/strong>territorial<\/strong>. Desde su creaci\u00f3n, el Estado dominicano pas\u00f3 de cinco a 31 provincias y un Distrito Nacional, en un proceso matizado por las convulsiones pol\u00edticas de cada \u00e9poca. <\/p>\n

En distintos per\u00edodos, diversos sectores han se\u00f1alado que la creaci\u00f3n de nuevas <\/strong><\/strong><\/strong><\/strong>provincias<\/strong> y <\/strong><\/strong>municipios<\/strong> ha sido desmesurada y motivada por intereses pol\u00edticos m\u00e1s que por necesidades reales de la poblaci\u00f3n, llegando al punto de tener 32 senadores, 190 diputados -el presidente Luis Abinader ha propuesto eliminar 53-, tambi\u00e9n 158 alcaldes y 235 directores de distritos municipales<\/strong>.<\/p>\n

La primera definici\u00f3n del territorio, ya conformada la naci\u00f3n dominicana, est\u00e1 contenida en la Constituci\u00f3n<\/strong> de 1844, que dej\u00f3 establecido en su art\u00edculo 4: \u201cEl territorio de la Rep\u00fablica se divide en cinco <\/strong><\/strong><\/strong><\/strong>provincias<\/strong>, que son: Compostela de Azua, Santo Domingo, Santa Cruz del Seibo, Concepci\u00f3n de La Vega y Santiago de los Caballeros\u201d.<\/p>\n

El siguiente a\u00f1o, a fecha del 9 de junio, estas <\/strong><\/strong><\/strong><\/strong>provincias<\/strong> fueron subdivididas en 27 comunes.<\/p>\n

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Desde 1844 hasta 1930, la divisi\u00f3n territorial<\/strong> creci\u00f3 lentamente hasta alcanzar 11 provincias, pero fue durante la dictadura de Rafael Leonidas Trujillo (1930-1961) cuando se aument\u00f3 dr\u00e1sticamente esta cifra y se crearon 16 nuevas provincias, sumando 27 al final del r\u00e9gimen.\u00a0 <\/p>\n

Tras la ca\u00edda de Trujillo, la tendencia de crecimiento en el n\u00famero de demarcaciones continu\u00f3. Entre 1962 y 1982, la distribuci\u00f3n <\/strong><\/strong>territorial<\/strong> se mantuvo con 27 <\/strong><\/strong><\/strong><\/strong>provincias<\/strong>. A partir de 1982, se crearon nuevas como Monse\u00f1or Nouel, Monte Plata, Hato Mayor, San Jos\u00e9 de Ocoa y Santo Domingo, esta \u00faltima separada del Distrito Nacional.<\/p>\n

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Evoluci\u00f3n del Estado: \u00bfC\u00f3mo el Poder Ejecutivo pas\u00f3 de 4 a 23 ministerios?<\/a><\/h2>\n<\/div>\n<\/div>\n

Entre 1970 y 2012, se crearon 82 nuevos <\/strong><\/strong>municipios<\/strong>, reflejando un proceso continuo de reorganizaci\u00f3n<\/strong> <\/strong><\/strong>territorial<\/strong>.<\/p>\n

Actualmente, la Rep\u00fablica Dominicana<\/strong> cuenta con 31 <\/strong><\/strong><\/strong><\/strong>provincias<\/strong>, un Distrito Nacional, 158 <\/strong><\/strong>municipios<\/strong> y 235 distritos municipales<\/strong>, producto de esa expansi\u00f3n acelerada.<\/p>\n

Cuestionamientos para 48,442 km\u00b2\u00a0<\/h2>\n

La historia de la divisi\u00f3n <\/strong><\/strong><\/strong>territorial<\/strong> dominicana es un reflejo de su evoluci\u00f3n pol\u00edtica y el crecimiento demogr\u00e1fico, que ya se acerca a los 11 millones de habitantes. Sin embargo, estos niveles de fraccionamiento tambi\u00e9n han sido objeto de cr\u00edticas<\/strong> en diversos momentos.<\/p>\n

En 2011, el exdiputado Geovanny Tejada, de Santiago, anunci\u00f3 la presentaci\u00f3n de un proyecto de ley<\/strong> para dividir la Ciudad Coraz\u00f3n en tres <\/strong><\/strong>municipios<\/strong>. Esta iniciativa tuvo un amplio rechazo en diversos sectores de la poblaci\u00f3n, por lo que no prosper\u00f3 en el Congreso Nacional.<\/p>\n

Sin embargo, en 2006, los sectores de Pu\u00f1al y Canabacoa, ubicados en el casco urbano de Santiago, fueron elevados a municipio<\/strong> y distrito municipal<\/strong>, respectivamente, por iniciativa del exsenador del Partido Revolucionario Dominicano (PRD), V\u00edctor M\u00e9ndez. <\/p>\n

La elevaci\u00f3n de Pu\u00f1al a la categor\u00eda de municipio<\/strong> provoc\u00f3 graves confusiones en las divisiones territoriales.<\/p>\n

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Una administraci\u00f3n grande para un Estado peque\u00f1o: el desaf\u00edo de la eficiencia gubernamental<\/a><\/h2>\n<\/div>\n<\/div>\n

De acuerdo con lo publicado en la prensa, Jos\u00e9 Enrique Sued, entonces alcalde, elev\u00f3 ante la Suprema Corte de Justicia una instancia para que se suprimiera la ley que elev\u00f3 al c\u00e9ntrico sector a municipio<\/strong>, debido a los inconvenientes que esto estaba acarreando al desarrollo de Santiago y porque entend\u00eda que se realiz\u00f3 por intereses pol\u00edticos y no por necesidades reales. Sin embargo, no gan\u00f3 el caso.<\/p>\n

En 2012, cuando el pa\u00eds contaba con una divisi\u00f3n administrativa de 155 <\/strong><\/strong>municipios<\/strong> y 231 distritos municipales<\/strong>, el director ejecutivo de la Federaci\u00f3n Dominicana de Municipios (Fedomu), V\u00edctor D’Aza, dijo que en la Rep\u00fablica Dominicana<\/strong> \u201chay m\u00e1s <\/strong><\/strong>municipios<\/strong> y distritos municipales<\/strong> de lo necesario\u201d.<\/p>\n

Indic\u00f3 que gran parte de los <\/strong><\/strong>municipios<\/strong> o distritos municipales<\/strong> de la naci\u00f3n no reun\u00edan las condiciones para considerarse como un gobierno local. Agreg\u00f3 que, a pesar de los avances que hab\u00edan tenido los <\/strong><\/strong>municipios<\/strong> del pa\u00eds, la poblaci\u00f3n segu\u00eda percibiendo que existen muchas deficiencias en esto.<\/p>\n

Podr\u00eda seguir creciendo<\/h2>\n

La distribuci\u00f3n administrativa del <\/strong>territorio nacional<\/strong> podr\u00eda seguir creciendo, ya que en el Congreso Nacional se han presentado propuestas para crear nuevas <\/strong><\/strong><\/strong><\/strong>provincias<\/strong> o <\/strong><\/strong>municipios<\/strong>.<\/p>\n

La C\u00e1mara de Diputados declar\u00f3 el 14 de junio de 2022 de urgencia y aprob\u00f3 en dos sesiones consecutivas el proyecto de ley<\/strong> que crea la <\/strong>provincia<\/strong> Mat\u00edas Ram\u00f3n Mella, a partir de la segregaci\u00f3n del territorio que comprende los <\/strong><\/strong>municipios<\/strong> Santo Domingo Norte, Santo Domingo Oeste, Los Alcarrizos y Pedro Brand.<\/p>\n

Esas \u00e1reas de la capital conformar\u00edan la <\/strong>provincia<\/strong> Mat\u00edas Ram\u00f3n Mella, seg\u00fan la iniciativa del diputado C\u00e9sar Santiago Rutinel Dom\u00ednguez, que designa Santo Domingo Oeste municipio<\/strong> cabecera. Este proyecto fue enviado al Senado de la Rep\u00fablica, pero all\u00ed no prosper\u00f3<\/strong>.<\/p>\n

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El Estado dominicano, un gigante entre sus pares<\/a><\/h2>\n<\/div>\n<\/div>\n

Esta iniciativa caus\u00f3 mucho revuelo en la opini\u00f3n p\u00fablica<\/strong>; a prop\u00f3sito de la noticia, el Movimiento C\u00edvico no partidista, Participaci\u00f3n Ciudadana, realiz\u00f3 un llamado al Congreso Nacional para que no fragmente m\u00e1s el <\/strong>territorio nacional<\/strong>.<\/p>\n

En un comunicado, la organizaci\u00f3n se\u00f1al\u00f3 que la referida divisi\u00f3n <\/strong><\/strong><\/strong>territorial<\/strong> s\u00f3lo agregar\u00eda m\u00e1s gastos al Estado y, con ello, \u201csangrar\u00edan\u201d los ingresos<\/strong>, asegurando que ya la n\u00f3mina p\u00fablica<\/strong> representa un 15 %, de la fuerza laboral, incluyendo el sector formal e informal. <\/p>\n

Uno de los casos m\u00e1s recientes es la Ley 15-24, que eleva oficialmente al distrito municipal<\/strong> de la comunidad de La Victoria, Santo Domingo Norte, en la categor\u00eda de municipio<\/strong>. Asimismo, el mes pasado, el Senado declar\u00f3 de urgencia y aprob\u00f3 en dos lecturas seguidas un proyecto de ley<\/strong> que tambi\u00e9n eleva a La Caleta a municipio<\/strong>.<\/p>\n

N\u00f3minas cada vez m\u00e1s abultadas<\/h2>\n

Un Estado que ha crecido constantemente implica a su vez una carga presupuestaria mayor para los contribuyentes que sostienen el funcionamiento de los organismos y estructuras institucionales p\u00fablicas.<\/p>\n

Para tener una idea del tema, en las pasadas elecciones de febrero y mayo se escogieron 4,117 cargos electivos<\/strong>. Estas posiciones no incluyen al personal operativo y administrativo de esas instituciones que seg\u00fan los datos de la Tesorer\u00eda de la Seguridad Social (TSS), superan los 600,000. <\/p>\n

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Solo los gobiernos locales<\/strong> en 2023 destinaron por concepto de remuneraciones y contribuciones 12,811,980,000 pesos, lo que representa un 41.35% del presupuesto<\/strong>. En esa l\u00ednea para la contrataci\u00f3n de servicios<\/strong> se dedicaron 6,530,860,000 millones un 21.08%.<\/p>\n

En contraposici\u00f3n a esta cifra est\u00e1 la partida utilizada para obras municipales<\/strong> que ascendi\u00f3 al 14.40%, que en t\u00e9rminos nominales ascendi\u00f3 a 4,461,780,000 pesos. <\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Rep\u00fablica Dominicana ha experimentado una serie de transformaciones a lo largo de la historia y eso incluye su divisi\u00f3n territorial. Desde su creaci\u00f3n, el Estado dominicano pas\u00f3 de cinco a 31 provincias y…<\/p>\n","protected":false},"author":0,"featured_media":61647,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-61685","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-sin-categoria"],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/joelaybar.com\/wp\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/61685","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/joelaybar.com\/wp\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/joelaybar.com\/wp\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/joelaybar.com\/wp\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=61685"}],"version-history":[{"count":0,"href":"http:\/\/joelaybar.com\/wp\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/61685\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/joelaybar.com\/wp\/wp-json\/wp\/v2\/media\/61647"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/joelaybar.com\/wp\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=61685"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/joelaybar.com\/wp\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=61685"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/joelaybar.com\/wp\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=61685"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}